召必回，如何让回营之路更顺畅

若有战，召必回！这是后备力量方阵的铮铮誓言。若有战，召能回？这是向后备力量发出的警醒拷问。未来的信息化局部战争，对动员的兵员素质、补充速度提出更高要求。但随着社会发展提速、工作节奏加快，后备力量动员召回的难度也越来越大。若平时召不回，则战时难胜任。对此，各级有关部门须认真对待，从制度完善、人文关怀等方面入手，确保后备力量“若有战，召必回，回能战”。

请关注今日《中国国防报》的报道——

空军某地空导弹旅组织召回人员回营复训。图为组织参训人员重温入党誓词。熊华明摄

召必回，如何让回营之路更顺畅

——关于后备力量动员征召工作的调查与思考

■王少亭 张超强

不仅是爱国自觉，更是法律明文规定

又到退伍季，“若有战，召必回”再次成为各媒体平台高频词。6字极简，却铿锵有力。

“国，和谐盛世；旅，科学发展；家，双亲久病；子，年幼孱弱。我从军十五载自认精忠报国，今因家中现实无奈申请转业。若有战，召必回！”2010年4月6日，《解放军报》关于某旅副参谋长张益朝的报道中的一段话，让人感动不已。其中，“若有战、召必回”的铿锵宣誓，更激起无数人精忠报国的热情。

2016年7月，网上流传一份海军退役士兵召回训练函，由于该图片的发布时间正值“南海仲裁案”关键期，引起社会关注。这之后，不少退役军人手持“若有战，召必回”的标语，列队拍照。这6个字再次引爆网络，成为后备力量动员征召的有力宣传口号。

随着国际战略格局发生变化、军事变革深入推进，预备役召回已成为世界大多数国家的通用做法。

美军从1998年起，首次在现役陆军师编入预备役人员，这些人员平时服预备役，定期召回训练，若有需要，经短期训练就可充实现役部队、担负作战任务。

日本于1997年4月建立应急预备役制度。该制度规定，日本陆上自卫队师或旅每4个团中要选定1个团，其80%的编制员额由应急预备役提供。应急预备役军人可担负与现役相同的作战任务，当出现紧急情况时，发挥与常备兵力相同的作用，这也使后备兵员训练时间与征召次数大大增加。

后备力量召回是我军保留技术骨干、发掘国防潜力的重要举措。《解放军报》法人微博曾针对网络热议解释道：根据我国法律规定，民兵预备役人员每年都要进行正常训练。海军往年演练中曾有退役士兵特别是退役士官参加，他们经过短期返岗集训后，即能熟练操纵舰艇装备。

“若有战，召必回”不仅是退役军人的爱国自觉，更是现行法律的明文规定。《中华人民共和国兵役法》第九章第五十条规定：“在国家发布动员令以后，各级人民政府、各级军事机关，必须迅速实施动员……预备役人员、国防生随时准备应召服现役，在接到通知后，必须准时到指定的地点报到；机关、团体、企业事业单位和乡、民族乡、镇的人民政府负责人，必须组织本单位被征召的预备役人员，按照规定的时间、地点报到。”

随着军事斗争准备不断深入、军民融合深度推进，征召后备力量返岗训练成为常态，广大民兵预备役人员积极响应党和国家号召，重返军中岗位、重温军营生活、实现报国志愿。