坚定实施军民融合发展战略 迈进军民融合深度发展新时代

发布时间: 2017-11-20 08:57:25    来源: 解放军报    作者: 李瑞兴 徐贵忠    责任编辑: 康壮

切实把新时代军民融合国家战略落到实处

强化统一领导,把思想和行动统一到党中央决策部署上来。要全面加强党对军民融合发展工作的领导,站在党和国家事业发展全局的高度思考问题,军地一盘棋,心往一处想、劲往一处使。要防止“我的地盘我做主”“共享别人的资源可以、分享自己的资源不行”等现象,自觉抵制“大利大干、小利小干、无利不干”等不良倾向,遵循国防经济规律和信息化条件下战斗力建设规律,跳出自成体系、自我发展、自我保障的误区,更好把军队建设融入国家经济社会发展体系,做到应融则融、能融尽融,努力走在时代前列,当好先行者,闯出新路子。

强化顶层设计,抓好军民融合新兴领域谋篇布局。海洋、太空、网络空间、生物、新能源、人工智能等新兴领域军民融合发展,是抢占国际战略博弈制高点、赢得国家战略优势的重要途径。这些领域军民融合深度发展,既要全面推进又要重点突破,既要抓好当前又要谋好长远,在筹划设计、组织实施、成果运用全过程贯彻军民融合理念和要求,抓紧解决好突出问题,实现多维一体、协同推进、跨越发展。按照先行探索、以点带面、重点突破、辐射带动的工作思路,成熟一个、推进一个、滚动发展,着力形成可复制、可推广、可持续的新路径、新模式。

强化改革创新,推动军民融合重点领域整体跃升。当前和今后一个时期是军民融合的战略机遇期,也是军民融合由初步融合向深度融合过渡、进而实现跨越发展的关键期。必须抓住难得的历史机遇,持续深化改革,向重点领域聚焦用力,以点带面向纵深推进。强化资源整合,盘活用好存量资源,优化配置增量资源,发挥军民融合资源共享共用的最大效益。要坚持问题导向,系统梳理军民融合发展突出矛盾和问题清单,让参与军民融合发展的市场主体有更多获得感。突出政策创新,优化军民融合发展的政策环境,加快调整完善市场准入制度,从政策导向上鼓励更多符合条件的企业、人才、技术、资本、服务等在军民融合发展上有更大作为。注重法治保障,抓紧清理、废止和修订不适应军民融合发展需要的政策文件和标准规范,充分发挥法律法规的规范、引导、保障作用。

强化重大项目落实,打造军民融合发展龙头工程、精品工程。国务院、中央军委颁发《经济建设和国防建设融合发展“十三五”规划》,中央军委颁发《军队建设发展“十三五”规划纲要》,确定了一批引领性战略性工程和重大示范项目。这些工程和项目是实现强国强军目标的重要支撑。要强化重大项目落实,精准筹划、精准实施、精准检验、精准督导,制定专项计划,拿出时间表、施工图,细化任务标准要求,明确具体举措。加强军地协调和检查督导,及时解决矛盾问题,强力推进规划计划的执行。总结推广军民融合重大示范项目的试点经验,选择若干战略地位重要、军事需求突出、基础条件较好、区位优势明显地区,持续开展军地联合创建示范区活动,带动资源要素向新型安全、前沿技术和高端产业汇聚,促进军民融合发展升级。

(作者单位:国防大学联合勤务学院)

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