原标题：国防大学教授姜鲁鸣：军队和武警部队全面停止有偿服务工作取得阶段性成果
2016年2月16日，中央军委下发《关于军队和武警部队全面停止有偿服务活动的通知》，对军队和武警部队全面停止有偿服务工作进行总体部署。全军部队闻令而动，军地部门联合发力，全面停止有偿服务工作稳妥推进，取得阶段性成果。
国防大学教授姜鲁鸣近日在接受新华网专访时，就军队和武警部队全面停止有偿服务改革的重大意义和深化推动改革的相关问题进行了全面解读。
有偿服务曾起到积极作用 但现已给部队带来很大危害
姜鲁鸣：首先，我们来了解一下军队开展有偿服务的背景。1998年7月，党中央、中央军委从确保人民军队性质、宗旨和政治本色的高度，果断作出军队和武警部队一律不再从事经商活动的重大决策。军队停止经商活动后，为了合理利用军队富余资源、支援国家经济建设，军委确定允许10个行业在保证完成军内任务的前提下，结合业务工作，利用富余设备、场地和技术条件，为社会提供服务并适当收取一定费用，也就是对外有偿服务。此外，另有5个行业也自行开展了有偿服务，主要涉及幼儿教育、新闻出版、文化体育、通信、人才培训、基建营房工程技术、储运设施、民兵装备修理、维修技术、司机训练、房地产租赁、农副业生产、招接待、医疗、科研等15个行业。
应该说，在当时第三产业薄弱和紧缺型经济的历史条件下，军队利用富余资源开展有偿服务活动，支援了国家经济建设，服务和方便了人民群众生产生活，同时也弥补了军费不足，积极作用还是很明显的。但是近些年来，随着外部市场经济环境的发展变化，加之内部制度不够健全完善，在不良风气影响下，部队开展有偿服务的摊子越铺越大，投入的精力和资源越来越多，成了事实上的经营活动。这就偏离了军委当时的决策意图，给部队建设带来很大危害，引起了习主席和军委首长的高度关注。习主席在2015年的军委改革工作会议上发出了全面停止军队开展对外有偿服务的号令。
这个决策意义重大而深远，我觉得可以从以下三个角度看：
第一，这项重大决策体现了政治建军方略，是永葆军队性质本色的必然要求。军队是执行特殊政治任务、捍卫国家根本利益的武装集团。我军是党绝对领导下的人民军队，全心全意为人民服务是我军的根本宗旨，保卫祖国、保卫人民是我军始终忠实履行的根本职能。怎么才能保证军队不变质不变色？很重要的一条，就是军队不能经商。而有偿服务实际上就是经商办企业，因军队经商导致的亡军亡国的例子在历史上并不鲜见，留下了很多沉痛教训。在北宋时期，军队兵力最高时达到130万人，也配备了当时世界上射程最远的神臂弩、车弩炮，掌握了最先进的火药“神器”，军力不可谓不强。但为什么最后还难以逃脱王朝覆亡的命运？其中一个重要原因在于，到了宋朝中后期，军队把主要精力不是用于打仗，而是用来经商，没有心思搞军事训练，一些将领甚至还与土绅和黑恶势力相互勾结进行非法经营，造成上级调度不灵、军令不通，金兵进犯时朝廷虽下了多道召兵“金牌”，但各地来的援兵却非常少。以史为鉴，军队经商无异于自毁长城，我们必须从讲政治的高度看待全面停止有偿服务工作，本着强烈的忧患意识，始终坚持党对军队绝对领导和人民军队根本宗旨不动摇，确保军队绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠，坚决彻底全面停止有偿服务，使军队真正回归备战打仗的根本职能。
第二，这项重大决策体现了改革强军战略思想，是实现能打胜仗目标的必要举措。军队的根本职责是打仗和准备打仗，而长期开展有偿服务会对军队战斗力产生三大损害：一是在价值观念上，经商活动中等价交换之类的经济原则，会直接侵蚀军人为国家和民族而战的奉献精神，诱导军人更多地计较得失，丧失谋打赢的血性。二是在工作精力上，由于现在有偿服务的摊子越来越大、越来越复杂，严重牵扯了一些部队官兵精力。三是在资源投入上，有偿服务往往会分流很多军队资产，有的资产由于长期租赁经营，已经逐渐丧失了军事功能，使部队战备训练受到很大影响，这是非常危险的。如果说，过去军队经商办企业是因为国家经济困难，军费投入少，适当创收可以弥补军队保障经费不足，还有一定的合理性，那么，今天国家经济发展了，养得起我们这支人民的军队，已经不需要军队去赚钱，而是要求军队把全部心思和精力都放到提高战斗力上来，这个历史转变极为重要。古今中外的实践证明：一支军队如果不能断掉经商挣钱之“门道”，战争机器就会生锈腐蚀，战斗力就会沉沦瓦解。今天，只有通过改革，全面停止有偿服务，我们才能建成有效捍卫国家安全的世界一流军队！
第三，这项重大决策体现了依法治军方针，是树立威武之师文明之师形象的迫切需要。我军向来以执法如山、令行禁止著称，谱写了攻无不克、战无不胜的辉煌历史。和平时期，由于受多种消极因素的影响，特别是近些年受郭伯雄徐才厚流毒影响，有的部队单位出现了作风松散、纪律松弛，甚至违纪违规违法的现象。从党的十八大以来军队查处的腐败案件来看，其中很大一部分与有偿服务有关。一些单位片面追求经济效益，违规发放奖金补贴，给部队风气和官兵思想带来很大冲击和影响；还有一些单位擅自利用军队资产与地方合作开发经营，造成军产流失和与民争利等问题，给军队形象造成了严重损害。显然，要维护我军“威武之师”“文明之师”的良好形象，必须下定决心全面停止有偿服务，清除部队滋生腐败的温床和土壤，营造和维护部队风清气正的内部环境。