军售内容引发猜测
“供给”与“需求”是市场运作的两股力量,究竟什么是台湾有需要、买得起,数量又能弥补“战力空窗”,且美国又有意愿的军售项目?其实从美国的官方说法,即可略知一二。去年10月举行美台“防务工业会议”时,五角大楼负责亚太安全事务助理部长办公室的资深顾问戴维·赫尔维在演讲时表示,面对中国大陆的“军事挑战”,台湾应聚焦防务资源优先化、本土防卫优先化、发展精锐部队与投资不对称战力等四大范围。简而言之,美国政府的态度就是台湾应增加防务预算,针对解放军的军力投射,投资发展不对称作战的水雷、移动式的攻船导弹及防空系统等精锐部队。
报道称,“中科院”所研发的“雄二”及“雄三”攻船导弹,不但已部署在成功级、康定级、锦江级舰及导弹快艇,且从外岛到本岛皆有固定阵地或机动部署;现役的“天弓一型”及“天弓二型”导弹换装为“天弓三型”导弹的“强弓计划”,预计在2024年前完成。另已曝光的爱国者导弹基地,北部的万里、新店与南港皆已兴建完成;兴建中的则有中部的清泉岗基地、坪林及嘉义空军基地,与南部的新化、拷潭及屏东南机场。从攻船的“雄二”、“雄三”导弹,到防空的“天弓”、“爱国者”导弹,已将台湾装备成导弹密度世界排名第二、仅次于战火频仍的以色列,然美国官方所指的军售项目究竟为何?
拉拢日韩意在台湾?
文章称,“爱国者”-3型导弹与“萨德”系统为美国防卫海外基地及盟国安全的导弹防御系统,但“爱国者”-3型反弹道导弹的拦截高度为20公里,而“萨德”系统为40到150公里,故“爱国者”-3型导弹和“萨德”系统构成了美国陆军高低搭配的导弹防御体系。
韩国在去年7月同意美国在韩部署“萨德”系统。去年8月日本防卫省亦传出加速研究引进“萨德”系统的消息,未来第一岛链日本、韩国,皆有可能部署AN/TPY-2机动长程预警雷达系统,或是部署了完整的“萨德”系统,不禁令人联想在台湾部署的可能性。
特朗普所任命的国防部长马蒂斯就任后打破首访中东或欧洲的惯例,走访了亚洲的韩国与日本。在韩国誓言顺利部署“萨德”系统,在日本拜会首相安倍晋三时则明确地表示,美方将遵守《美日安保条约》第五条对日本防卫义务的相关规定。
美日的安保条约、美韩的“萨德”系统与去年11月日韩签署生效的《军事情报保护协定》,三国的军事联盟已具雏形,美国是否会透过军售拉拢台湾,进一步扩大形成东亚的“小北约”?“萨德”系统是个好理由,但对于台湾而言,中国大陆的反对强度势必更为强烈。